Trong năm 1955, khi sự kết thúc với cuộc chiến tranh lần đầu chống lại chủ nghĩa Pháp, nhà nước tại Việt Nam Cộng Hòa bắt đầu thiết lập một chế độ tự do tại vùng Nam của Việt Nam.. Dù vậy, chính phủ đã đối mặt từ số thách thức liên quan đến tài chính và xã hộ